用心做教育 全力谋发展

青浦区教育局党委书记、局长 顾峰

各位领导、各位来宾，同志们：
　　青浦第三届教育论坛今天开幕了，这么多的全国以及市内的教育专家光临指导，我们万分高兴。首先，请允许我代表青浦区教育局对各位的光临指导表示最热烈的欢迎！
　　我们青浦区是上海的远郊，户籍人口46万，常住人口近80万。辖区内共有教育单位107个，在职教职工近6100人，学生66000余人。还有民工子女学校27所，学生近2万人。
　　这几年，在区委、区政府的高度重视下，“人力资本强区”、“教育优先发展”的思想已经成为我区上下的共识。我们紧紧围绕区域性推进教育现代化的目标，制定了为期8年的《青浦区教育现代化行动计划》。此“计划”以整体性设计思想为指导，以教育的可持续发展为主线，以教育资源的优化配置为基础，以内涵建设为重点，全面实施教育均衡化、教育多元化、教育信息化、教育国际化和教育法治化的发展战略。目前，36个教育现代化实验项目已全面启动，正在为提高青浦教育的整体实力发挥着重要作用。
　　在教育现代化的推进中，我们发扬了“用心做教育，全力谋发展”的精神，坚持“软硬兼顾、以软为主，注重内涵发展”的策略，先后投入十几个亿，高标准、高质量地完成了中小学“达标工程”、超计划完成了公建配套学校建设任务、扩大了高中阶段的优质教育资源、完成了“一网四室”的建设任务、全面启动了学前教育“达标工程”，使教育硬件资源基本达到了均衡优质。
目前，青浦教育正在进一步实现工作重点的战略性转移，进入以教师专业发展、素质提高为重点，以教学行为优化、教学效率提高为核心，以精管理、建文化为措施，以办学特色培育、教育品牌创建为标志的学校教育内涵发展新阶段。我们知道内涵发展不会一蹴而就，需要我们准确地判断教育改革与发展的趋势，遵循教育发展的内在规律，立足实际不断地探索与实践。因此，与会的各位领导与专家，你们的到来对于我们来说是一次接受诊断的良好机会，希望不吝你们的睿智，为青浦教育下一步发展提供真知灼见。
　　我们始终认为师资队伍是教育发展的核心竞争力，是教育内涵发展的关键所在。按照“数量适当、结构合理、师德优秀、专业水平高”的师资队伍建设要求，以“专业水平、工作质量和生活质量同步提高”为重点，以“青年教师培养工程”、“名优教师培养工程”、“农村教师稳定工程”和“名优校长培养工程”建设为抓手，我们采取了一系列针对性措施，取得了积极的工作成效：一是组织开展了内容丰富、形式多样的师德教育系列活动，强化教师教书育人的社会责任感和历史使命感，使每一位教师争做让人民满意的教师。二是制定并实行了“三不”（师德不合格、教学不胜任、学历不达标）教师处理意见、城区学校与乡镇学校对口支教制度、低评高聘和高评低聘制度等一系列规定，有效地激活了用人机制，调动了广大教师教书育人的积极性。三是出台了吸引外省市优秀大学毕业生到我区任教的招聘政策，四年来共投入2000多万元，招聘新教师1196名，有效地缓解了师资尤其是农村师资数量紧缺和质量偏低的矛盾，也缩小了城区与乡镇教师的整体学历水平的差距。四是建立了名优教师考核、评审和管理制度，凡被确认的且在教学第一线发挥重要作用的骨干教师，都给予重奖，其中被评为名师、特级教师、教学示范教师、教学能手及教坛新秀的教师分别给予每人每月1800元、1500元、800元、500元和300元的奖励。五是建立了农村教师津贴和奖励制度，每年投入1000万元，按农村学校教师人均每年3000元的标准，重点奖励农村骨干教师。各镇也相继出台有关政策，对骨干教师实行津贴制度，进一步稳定了农村骨干教师队伍。另外，还根据经济、社会发展的要求和教学的需要，加强了教师英语口语能力、计算机应用能力等培训。
　　在以上一系列政策、措施的同时，我们感到开发和利用教师群体的行动智慧是教育内涵发展的重要途径。2002年1月，我区与上海市教科院合作开展了“行动教育”试验。“行动教育”首先在课改基地学校获得突破，其“三实践二反思”的校本研修模式，受到了基层学校领导和老师的青睐。2003年1月，我区加大与上海市教科院的合作力度，开办了骨干教师“行动教育”高级研修班，通过“种子”计划（一个学员就是一颗课改的实验种子）及全区范围内有层次地推进，使先进的理念和实践行为深入到全区每一所学校。在大量新教师引进后，我们及时提出了“引得进，留得住，教得好，冒得出”的工作思路，要求各学校充分重视对青年教师的培养，尽可能缩短其成熟期。通过名师带徒、“实作”指导、教学评优、对口交流、研讨展示等校本研修的方式，为青年教师压担子、搭舞台，为他们提供了良好的成长环境。近年来，这些引进的青年教师已经成为我区教师中“学历最高、活力最强、后劲最足”的一个发展群体，为城乡教育的均衡、优质、协调发展奠定了坚实的基础。
　　课堂是教育教学改革的主战场，不仅是落实以学生发展为本、实施素质教育的主要场所，也是成就教师人生和练就教师行动智慧的主要场所。为此，我们十分注重课堂教学，充分依托校本研修，关注新理念引导下的“常态课”教学，全力提高每节课的教学质量。如我区创生的“链式教研”、“联片教研，连环跟进”、“城乡教育共同体”、“教科研联合体”、“校际联动”等区域性推进校本研修做法，就是在此背景下产生的。
　　我们建立了校本研修的专业支持与互动体系：一是区教师进修学院下移工作重心，加大了对学校的服务和指导力度。全体教研员实行“三、二分段”工作制，明确要求教研员每周3天深入学校，深入课堂；2天致力于研究和解决来自课堂的实际问题。二是由各科教研员组成调研组，深入学校，进行综合调研，并注重了教研员对学校薄弱学科的调研和指导。三是教研员和学校建立合作伙伴关系，帮助和扶持学校的教研组建设，通过一系列的讲座和“实作”指导，提高基层学校校本研修的质量。四是教师进修学院研修中心牵头建立了由学科教研员、基层骨干教师组成的教学“讲师团”，开展送教下乡、跨校带教、开设教学专题讲座等活动，充分放大优质师资的辐射、引领作用，让优质教师资源在本区内得到充分共享。
　　我们还建立了教育行政管理服务制度，以“管理就是服务”的理念为指导，2003年初，推行了机关工作人员定点联系学校制度，不断简化行政管理工作的程序，做到“少管多服务”、“少找‘茬’多帮助”，提高行政管理的质效。为全面推进校本研修工作，我们成立了校本研修项目领导小组，制定了《关于改进和加强教学研究工作，建立以校为本教学研修制度的若干意见》，形成了相关的激励机制，为整体提高教师专业水平，实现学校行动与文化的变革，提供了组织、制度与机制的保障。
　　今天，青浦教育论坛以校本研修为话题，交流近年来我区各校在教学研究制度建设上的实践探索与问题思考。我们希望并有信心走出教师队伍专业素质整体提高的成功之路，不断促进学校行动与文化的变革，努力提升青浦教育内涵发展水平，实现青浦教育的现代化。
　　最后，我再次感谢各位领导与专家的光临指导！